ASKİ'nin Kartlı Su Sayacı uygulaması
Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi ( ASKİ ) Genel Müdürlüğü Yönetim
Kurulu'nun 18.05.2005 tarih ve 219 sayılı Kararı ile çok daha ucuz olan ve
hizmet verildildikten sonra fatura düzenlenen mekanik su sayacı uygulaması
yerine, çok daha pahalı olan ve peşin ödemeye bağlanan kartlı - ön ödemeli
su sayacı uygulamasına geçilmişti. Oysa hiçbir yasada kartlı – ön ödemeli
su sayacı uygulama zorunluluğu bulunmamaktadır.
Kartlı su sayacı uygulama zorunluluğu yeni binalara alınacak sayaçlara,
bir yıl içersinde birden fazla arıza yapan mekanik sayaçların yerine,
kaçak su kullanıldığı tespit edilen abonelere, 10 yılını dolduran mekanik
sayaçlara getirilmişti. Daha önce, Ankara Barosu ile Derneğimizin açtığı
dava sonucunda 10 yılını dolduran mekanik sayaçların yerine kartlı su
sayacı uygulaması iptal edilmişti.
Mekanik su sayaçları montaj bedeli de dahil olmak üzere ASKİ tarafından
tüketicilere ( abonelere) 60TL dolayında satılırken, kartlı ön ödemeli su
sayaçları ise zorunlu olarak abonelere 200TL sayaç bedeli, 100TL montaj
bedeli olmak üzere 300TL karşılığında satılıyordu. Mekanik sayaç ile
kartlı-ön ödemeli su sayacı arasındaki fark ise 240TL dolayındaydı.
ASKİ'nin zorunlu olarak kartlı-ön ödemeli sayaç sattığı abone sayısı 250
bin dolayındadır. Her aboneden 240TL fazladan ve haksız yere bir bedel
alındığını dikkate aldığımızda 250 bin aboneden haksız yere 60 milyon TL
alındığı anlaşılmaktadır. Bunun Türkçe karşılığı ise soygundur.
Diğer taraftan, kartlı-ön ödemeli su sayacı zorunluluğu getirilmesi ile
önce hizmet sonra hizmetin karşılığı olan fatura düzenlenmesi yerine, önce
peşin ödeme sonra hizmet anlayışı getirilmiştir.
Nitekim, Derneğimizin ön ödemeli kartlı su sayaçlarının iptaline ilişkin
açtığı davada Ankara 5.İdare Mahkemesi, 2009/398 Nolu Esas, 2009/1104 Nolu
Karar sayısı ve oybirliği ile 28.09.2009 tarihinde kartlı - ön ödemeli su
sayacı uygulamasının iptaline karar vermiştir.
ANKARA 5.İDARE MAHKEMESİNİN KARAR ÖZETİ
Olayda, davalı idarelerce peşin ödemeli sayaç takılmasını zorunlu kılan
kararlar alındığı yine bu kapsamda 3516 Sayılı Yasa'da bu yönde bir
düzenleme olmamasına karşın mekanik su sayaçlarının yerine kartlı sayaç
takılmasının zorunlu tutulduğu, dolayısıyla kamu hizmetinin sunumunun
peşin ödemeye bağlanarak anılan Anayasal ve yasal kamu hizmeti anlayışına
uymayan, ticari niteliği ağır basan yeni bir ilişki biçimi oluşturulmak
istendiği, bunun yanında ön ödemeli kartlı su sayaçlarının standartlarının
ise mecburi uygulamada olmadığı, başka bir deyişle bu sayacı ölçüler ve
Türk standartlarını düzenleyen mevzuatta tanımlanmadığı görüldüğünden
mekanik sayaç yerine kartlı su sayacı kullanmayı zorunlu kılan kararın
dava konusu bentlerinde hukuka uyarlılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, ...............,
kararın tebliğinden itibaren (30) gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu
açık olmak üzere 28.09.2009 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
ABONELER ( TÜKETİCİLER ) HAKLARINI NASIL ARAYACAKLAR
Kendilerine istekleri dışında ASKİ tarafından kartlı - ön ödemeli su
sayacı dayatılan 250 bin dolayında abone, haksız yere kendilerinden alınan
240TL dolayındaki fazladan bedelin geri ödenmesini, kartlı su sayacı
yerine mekanik su sayacı takılmasını ASKİ'den isteyebilirler. Bunun için,
abonelerin öncelikle ASKİ'ye başvurmaları gerekmektedir. ASKİ'den olumsuz
cevap alınması ya da hiç cevap alınmaması durumunda ise, aboneler
tarafından dava açılması gerekmektedir. Abonelerin, Ankara 5.İdare
Mahkemesinin iptal kararını emsal göstererek dava açmaları durumunda büyük
bir olasılıkla davayı kazanmaları mümkündür.
ASKİ'ye başvuruda bulunmak isteyen, ASKİ'nin olumsuz cevap vermesi ya da
hiç cevap vermemesi durumunda ise dava açmak isteyen aboneler Tüketici
Hakları Derneği'ne başvuruda bulunarak ASKİ'ye başvuru dilekçesi ile
Mahkeme Kararını temin edebilirler.
Dava açmak isteyen abonelere ise yönlendirilme konusunda ayrıca Tüketici
Hakları Derneği tarafından yardımcı olunacaktır.
ASKİ, Mahkeme Kararına uymak zorundadır. ASKİ'ye, tüketicileri (
aboneleri) sıkıntıya sokmadan ve oyalamadan Mahkeme kararının gereğini
yerine getirmesi çağrısında bulunuyoruz. 20.11.2009
Turhan ÇAKAR
Tüketici Hakları Derneği
Genel Başkanı |